乡镇福利机构服务空白为违法犯罪提供了空间

由茂名市电白区检察院办理的张某颖等9人5起拐卖儿童系列案，张某颖等9人已被法院以犯拐卖儿童罪判处有期徒刑3年至10年不等，并处罚金。检方在办案中发现，该类案件以“收养”之名将婴儿明码标价交易、个别乡镇卫生院成“帮凶”等，应引起重视。

送养收养背后有交易

在五起拐卖儿童案件中，婴儿的最初来源均为婴儿的亲生父母。这些婴儿均被其亲生父母以“送养”的名义送出，并希望收取一定的“营养费”、“生产费”。张某颖等人则作为送养方和收养方的“中间人”，通过各种关系寻找不特定的“收养”方，分别与送养方、收养方谈定不同的“营养费”、“生产费”数额，从中赚取差额。

有时张某颖等人以自家“亲戚”要“收养”为名，低价将婴儿买入，再以高价卖出，从中牟利。而所谓的“营养费”、“生产费”则有一定的市场价格：健康的男婴约6万至8万元，健康女婴约1万至2万元。

据了解，案件中的9名作案人当中有6名为女性，有的是社会闲散人员，有的是接生婆、媒婆、保姆等，其中一名是电白区电城镇卫生院急救中心的护士吴某芳。

福利机构服务空白

检察院分析认为，这些案件案发地点均为较偏僻的乡镇农村，由于这些乡镇，特别是农村，较为偏远，社会监管比较薄弱，群众生活条件相对较差，群众重男轻女的封建思想相对严重，违反计生政策而超生的现象相对较多，容易出现将婴儿“送养”的情况。

在被解救的5名婴儿中，其中1名女婴是因家庭条件不好，而且出生后体弱多病；2名女婴是因为父母“重男轻女”想要男孩；1名男婴是因为父母违反计生政策而“超生”；还有1名男婴是因为父母非婚而生育。

而这些乡镇的福利机构服务基本为空白，无法吸纳这些被“送养”的婴儿，一些有“收养”需求的家庭难以通过正常渠道领养这些被“送养”的婴儿，只好通过民间收养“中介”在乡镇农村寻找收养对象，从而在基层农村，特别是偏远农村，形成了有供求关系的隐形市场，为一些不法分子从事买卖婴儿违法犯罪活动提供了空间。

乡镇卫生院成“帮凶”

检察院在办案时还发现，乡镇卫生院是基层农村孕妇生产的主要地方，而基层乡镇医院的管理相对薄弱，医院的工作人员法律意识相对淡薄。有的工作人员如吴某芳，为了贪图介绍收养的介绍费，便将本医院的产妇“送养”婴儿的信息或者通过自己的关系打探到其他医院的产妇“送养”婴儿的信息告知给张某颖等人。